Prot. n. _23412_ del 18/02/2022

Regione Puglia

Sezione autorizzazioni ambientali

PEC: servizio.ecologia@pec.rupar.puglia.it

per opportuna conoscenza 

Regione Puglia

Sezione tutela e valorizzazione del paesaggio

Servizio parchi e tutela della biodiversita’

PEC: ufficioparchi.regione@pec.rupar.puglia.it

Regione Puglia

Sezione lavori pubblici

Servizio autorità idraulica

(rilascio parere ai sensi del R.D. n.523/1904)

PEC: servizio.lavoripubblici@pec.rupar.puglia.it

Autorità di bacino distrettuale dell’appennino meridionale sede ugliap

PEC: protocollo@pec.distrettoappenninomeridionale.it

Consorzio per la bonifica della capitanata

PEC: consorzio@pec.bonificacapitanata.it

Provincia di Foggia

Settore Assetto del Territorio e Ambiente

Servizio Tutela del Territorio

Ufficio Gestione autorizzazioni ambientali

PEC: protocollo@cert.provincia.foggia.it

Oggetto: Integrazione nella procedura di Conferenza dei Servizi Semplificata per approvazione progetto definitivo dei “lavori di riqualificazione e potenziamento delle connessioni ecologiche del Torrente Cervaro attraverso azioni di rinaturalizzazione di una cava in Località Giardino” CUP: B76E19000770002, ai sensi dell’art.14 bis della L. 241/1990 e ss.mm.ii. e dell’art. 27 del D.lgs. 50/2016, della Sezione Autorizzazioni Ambientali della Regione Puglia, in conformità a quanto disposto dall’art.23 della LR n. 18/2012, così come modificato dall’art. 52 della LR n. 67/2017 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2018 e bilancio pluriennale 2018-2020 della Regione Puglia.

Il responsabile del procedimento

Premesso che il Comune di Foggia, in qualità di ente gestore del Parco Naturale Regionale Bosco Incoronata, è beneficiario di un finanziamento regionale a valere sui fondi PO Puglia FESR-FSE 2014-2020, Asse VI – azione 6.6 Subazione 6.6.a, per la realizzazione dei “lavori di riqualificazione e potenziamento delle connessioni ecologiche del Torrente Cervaro attraverso azioni di rinaturalizzazione di una cava in Località Giardino”, i quali si pongono l’obiettivo e prevedono:

• il ripristino dell’habitat 3150 che avverrà tramite il ripristino, nell’area di cava, della zona umida naturale che si era creata, con eventi di piena, a seguito della temporanea sospensione dell’attività estrattiva. Tale zona umida, utile alla conservazione del livello della falda e a migliorarne la qualità delle acque, avrà quindi un ruolo importante nella ricostituzione e conservazione a lungo termine del bosco planiziale. A tal proposito è stata prevista un’opera di derivazione dal torrente che consenta sia di limitare le portate di prelievo idrico che di regolare il livello delle acque all’interno dell’area di cava;
• il ripristino dell’habitat prioritario 91AA* che interesserà la parte agricola dell’area, attraverso la piantumazione di ecotipi locali di essenze arboree e arbustive idonee ad assecondare la tendenza evolutiva verso una tipologia di consorzio forestale planiziale;
• il ripristino dell’habitat 92A0 che verrà attuato nella parte di terreno più prossima al fiume e sulla fascia del fronte di cava, con la piantumazione di talee di salice e pioppo da prelevare in situ;
• quali opere per consentire una corretta fruizione dell’area, è stata prevista la realizzazione di un’altana in legno, di dimensioni lorde mt. 7,5×7,5×11, da collocare al margine nord dell’area di intervento.

Premesso, altresì, che con comunicazione del 08/09/2021, avente prot. n. 90354, indiceva conferenza dei servizi decisoria ai sensi dell’art. 14, comma 2, legge n. 241/1990 e ss.mm.ii., da effettuarsi in forma semplificata ed in modalità asincrona ex art. 14-bis, legge n. 241/1990, invitando a parteciparvi le seguenti Amministrazioni, in ossequio alle proprie competenze:

• Regione Puglia – sezione tutela e valorizzazione del paesaggio – servizio parchi e tutela della biodiversita’
• Regione Puglia – sezione lavori pubblici – servizio autorita’ idraulica (rilascio parere ai sensi del r.d. N.523/1904)
• autorità di bacino distrettuale dell’appennino meridionale sede puglia
• consorzio per la bonifica della capitanata
• provincia di Foggia

Settore Assetto del Territorio e Ambiente – Servizio Tutela del Territorio – Ufficio Gestione autorizzazioni paesaggistiche

Provincia di Foggia Settore Assetto del Territorio e Ambiente – Servizio Tutela del Territorio – Ufficio Gestione autorizzazioni ambientali

Preso atto che entro il termine perentorio per rendere le determinazioni richieste (art.14-bis comma 2 lett. c) della L. n. 241/90) le Amministrazioni coinvolte non hanno trasmesso proprie determinazioni relative alla decisione oggetto della Conferenza;

Considerato quanto disposto dall’art.23 della LR n. 18/2012, così come modificato dall’art. 52 della LR 67/2017 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2018 e bilancio pluriennale 2018-2020 della Regione Puglia (legge di stabilità regionale 2018), che opportunamente si riporta:

Art. 52 – Modifiche alla legge regionale 3 luglio 2012, n. 18

1. L’articolo 23 della legge regionale 3 luglio 2012, n. 18 (Assestamento e prima variazione al bilancio di previsione per l’esercizio finanziario 2012) è sostituito dal seguente:

“Art. 23  Progetti candidati a finanziamento con risorse pubbliche

1. Al fine di accelerare la spesa sono attribuiti alla Regione i procedimenti di valutazione di impatto ambientale, valutazione di incidenza e autorizzazione integrata ambientale inerenti ai progetti per i quali, alla data di presentazione della relativa istanza, è stata avanzata nei confronti della Regione Puglia, o suoi organismi strumentali, anche domanda di finanziamento a valere su risorse pubbliche.

2. I procedimenti avviati alla data di entrata in vigore della presente disposizione sono conclusi dall’ente presso il quale è stata inoltrata l’istanza, fatta salva la possibilità per il proponente di presentare una nuova istanza conformemente alla disposizione del comma 1.”.

Visto l’art. 31 comma 4 lett. h) del D.lgs. n. 50/2016, al fine di acquisire sul progetto definitivo intese, pareri, concessioni, autorizzazioni, permessi, licenze, nulla osta, assensi, comunque denominati, delle amministrazioni e dei soggetti invitati, con la presente si indice una conferenza di servizi decisoria ai sensi dell’art.14 bis, comma 1, della Legge n.241/90 e ss.mm.ii., da svolgersi in forma semplificata e in modalità asincrona.

Integra

nella procedura di conferenza dei servizi decisoria ai sensi dell’art. 14, comma 2, legge n. 241/1990 e ss.mm.ii., da effettuarsi in forma semplificata ed in modalità asincrona ex art. 14-bis, legge n. 241/1990, invitando a parteciparvi la SEZIONE AUTORIZZAZIONI AMBIENTALI della Regione Puglia, per gli adempimenti di propria competenza, in conformità a quanto disposto dall’art.23 della LR n. 18/2012, così come modificato dall’art. 52 della LR n. 67/2017 “Disposizioni per la formazione del bilancio di previsione 2018 e bilancio pluriennale 2018-2020 della Regione Puglia (legge di stabilità regionale 2018), ed a tal fine

Comunica

• l’oggetto della determinazione da assumere: approvazione del progetto definitivo dei “lavori di riqualificazione e potenziamento delle connessioni ecologiche del Torrente Cervaro attraverso azioni di rinaturalizzazione di una cava in Località Giardino” – CUP: B76E19000770002;
• il termine perentorio per la richiesta di integrazione documentali e/o chiarimenti (art. 14-bis comma 2 lett. b) della L. n. 241/90) e/o richiesta motivata di convocazione della conferenza in forma simultanea e in modalità sincrona (art. 14-bis comma 7 della L. n. 241/90) è fissato per il giorno 07 MARZO 2022 alle ore 13:00;
• il termine entro il quale rendere le determinazioni richieste (art.14-bis comma 2 lett. c) della L. n. 241/90) è fissato per il giorno 06 GIUGNO 2022 alle ore 13:00;
• la data della eventuale riunione in modalità sincrona (art. 14-bis comma 2 lett. d) della L. 241/90) è convocata per il giorno 07 GIUGNO 2022 ore 10:30, presso la sede comunale di Via Protano snc;

La documentazione progettuale oggetto della Conferenza, come di seguito elencata, è depositata e consultabile presso gli uffici di codesto Ente e può essere effettuato il download al seguente link:

Visualizza

Eta.01: Relazione generale

Eta.02: Piano preliminare utilizzo in sito delle terre e rocce da scavo escluse dalla disciplina dei rifiuti

Eta.03.1: Relazione paesaggistica

Eta.03.2: Documentazione fotografica dello stato attuale

Eta.04: Relazione geologica e idrogeologica

Eta.05: Studio di compatibilità idrologica e idraulica

Eta.06: Studio delle dinamiche e processi di rinaturalizzazione della componente botanico-vegetazionale

Eta.07: Relazione tecnica agronomica

Eta.08: Screening d’incidenza ambientale

Eta.09: Disciplinare descrittivo e prestazionale degli elementi tecnici

Eta.10: Elenco prezzi unitari di progetto e analisi prezzi

Eta.11: Computo metrico estimativo e quadro economico

Eta.12: Calcoli strutturali di massima

In.01: Corografia

In.02: Carta Tecnica Regionale

In.03: Ortofotocarta

In.04: Planimetria catastale

In.05: Vincolistica

In.06: Carta della connettività ecologica

R01: Planimetria stato attuale con curve di livello

P.01: Planimetria generale degli interventi

P.02: Profili e sezioni canale in terra non rivestito

P.03: Opere d’arte

P.04: Altana

Evidenzia

·         che entro il termine perentorio per rendere le determinazioni richieste (art.14-bis comma 2 lett. c) della L. n. 241/90) le Amministrazioni coinvolte sono tenute a rendere le proprie determinazioni relative alla decisione oggetto della Conferenza. Tali determinazioni sono formulate in termini di assenso o dissenso congruamente motivato e indicano, ove possibile, le modifiche eventualmente necessarie ai fini dell’assenso. Le prescrizioni o condizioni eventualmente indicate ai fini dell’assenso o del superamento del dissenso sono espresse in modo chiaro e analitico e specificano se sono relative a un vincolo derivante da una disposizione normativa o da un atto amministrativo generale ovvero discrezionalmente apposte per la migliore tutela dell’interesse pubblico.

L’eventuale mancata comunicazione della determinazione di cui sopra entro tale termine, ovvero la comunicazione di una determinazione priva dei requisiti indicati, equivalgono ad assenso senza condizioni – fatti salvi i casi in cui disposizioni del diritto dell’Unione europea richiedono l’adozione di provvedimenti espressi. Restano ferme le responsabilità dell’Amministrazione, nonché quelle dei singoli dipendenti nei confronti dell’Amministrazione, per l’assenso reso, ancorché implicito;

·         che, nel caso in cui si proceda alla conferenza di servizi in forma simultanea e in modalità sincrona, si rammenta che, ai sensi dell’art. 14-ter comma 3 della Legge 7 agosto 1990, n.241, “ciascun ente o amministrazione convocato alla riunione è rappresentato da un unico soggetto abilitato ad esprimere definitivamente e in modo univoco e vincolante la posizione dell’amministrazione stessa su tutte le decisioni di competenza della conferenza, anche indicando le modifiche progettuali eventualmente necessarie ai fini dell’assenso” e, ai sensi dell’art. 14-ter comma 7 della medesima Legge 7 agosto 1990, n.241, si “considera acquisito l’assenso senza condizioni delle amministrazioni il cui rappresentante non abbia partecipato alle riunioni ovvero, pur partecipandovi, non abbia espresso ai sensi del comma 3 la propria posizione, ovvero abbia espresso un dissenso non motivato o riferito a questioni che non costituiscono oggetto della conferenza”. Le determinazioni delle amministrazioni coinvolte devono essere pertanto congruamente motivate, formulate in termini di assenso o dissenso, espresse in modo chiaro e analitico qualora contengano condizioni per il superamento del dissenso o ai fini dell’assenso. In caso di prescrizioni, le stesse devono specificare se sono relative a un vincolo derivante da una disposizione normativa, da un atto amministrativo generale ovvero se sono discrezionalmente apposte per la migliore tutela dell’interesse pubblico.

Si comunica, altresì, che il responsabile del procedimento dell’intervento in oggetto è il sottoscritto Dott. Agr. Giovanni A. Castriotta, nominato con determinazione del Direttore dell’Ufficio di gestione del Parco Naturale Regionale Bosco Incoronata n. 474 del 17/05/2018.

Per qualsiasi ulteriore informazione o chiarimento si forniscono di seguito i riferimenti (indirizzo mail, indirizzo PEC): mail: g.castriotta@comune.foggia.it

PEC: parcoincoronata@cert.comune.foggia.it